能源管理体系认证初次认证程序

能源管理体系认证初次认证程序
根据能源管理系统组织的能源消耗设备、设施和系统能源模式的共同特点，能源管理系统认证根据能源供应和能源需求分为15个业务范围。
实施初步认证审核。
审核程序
能源管理体系认证审核通常分两个阶段进行：
(1)第一阶段审核：包括文件审核和现场审核，其中现场审核的主要目的是：
-了解组织能源管理体系的建立和运行情况，确认是否准备好了认证审核阶段；
-了解组织能源评估的实施和能源基准的建立；
-确定审计规划的重点，确定组织能源绩效和能源管理体系绩效的评价方法，确定能源管理体系确定的主要能源使用，确定影响主要能源使用的重要运行参数和其他相关变量控制作为重要审计点，确定应配备的专业审计资源，并就第二阶段审计的详细安排与组织达成共识。
(2)第二阶段审计:在组织现场全面收集审计证据，判断组织能源管理体系的建立和实施是否符合《能源管理体系要求》和《能源管理体系行业认证要求》的规定，组织的能源绩效是否不断提高。
初步认证审核的内容。
现场审核应涵盖本规则和认证依据的所有要求。重点关注以下内容：
(1)符合国家法律、法规和其他与能源管理制度有关的要求；
(2)能源管理体系的建立和运行与GB/T23331《能源管理体系要求》和《能源管理体系行业认证要求》一致、适用、充分、有效；
(3)对第一阶段审计中确定的重要审计点的充分性和有效性;
(4)完成重要审计点的能源指标、能源消耗控制或能源绩效改善；
(5)能源评价时间间隔的合理性和能源评价的充分性和有效性；
(6)确定和调整能源绩效参数；
(7)实现能源目标和能源指标，提高能源绩效，包括可比综合能耗指标和变化；
(8)在能源性能出现重大偏差时，是否进行了原因分析，并采取了相应的改进措施，验证了改进效果；
(9)能源管理体系的自我完善和完善机制的可持续性和有效性。
审核方式
现场审核应通过现场观察、查询及内外相关资料、能效数据收集、核算等方式进行。
认证决定
审核报告
审计小组应形成审计活动的书面报告，审计报告应全面描述和评估组织能源管理体系的符合性和有效性。其中，应量化能源目标、能源指标和能源绩效，简要描述测量和验证方法，并评估组织能源管理体系在促进能源绩效持续改进方面的作用。
认证决定的条件。
在建立和运行组织的能源管理体系符合GB/T23331标准要求的前提下，还应满足以下条件：
（1）组织的能源管理和绩效应符合国家和行业相关法律法规的要求，包括符合国家和地方政府发布的单位产品能耗限额标准的要求（适用时）；
(2)组织的能源管理和绩效符合《能源管理体系行业认证要求》规定的
(3)通过能源管理体系的运作，有效提高了组织的能源管理水平；

(4)相关执法监督部门在认证审核期间未受到处罚。

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